在健康中国行动指引下，我国中医药为世界医疗事业提供更多“中国方案”。近年来，作为中医药大省的湖南，以建设国家中医药改革示范区为总抓手，重点加快中医医院高质量发展、提升基层中医药服务能力、推进中医药产业振兴，统筹推进中医药事业与产业高质量发展。近日，《经济参考报》记者专访了湖南省中医药管理局局长郭子华。

《经济参考报》记者：近年来，湖南省如何加快推进中医医院高质量发展？

(资料图)

郭子华：中医医院是中医药传承创新发展的主阵地，推进中医医院高质量发展是湖南省加快建设中医药强省、建成中部地区中医药服务高地的重要举措。近年来，湖南主要做了三方面工作。

一是谋划重大项目引领发展。省级层面重点布局湖南中医药大学第一附属医院国家中医药传承创新中心、湖南中医药大学第二附属医院国家中医疫病防治基地、湖南省中医药研究院附属医院国家中西医协同“旗舰”医院和湖南中医药高等专科学校附属第一医院国家区域医疗中心建设；市级层面推进湘西、益阳、张家界、邵阳、郴州、永州、娄底7个地市国家中医特色重点医院等一批重大项目建设；县级层面，68家县级中医医院完成建设改造，各级中医医院的基本条件全面提质升级。

二是突出特色优势内涵发展。“省级建高地”“市级扬优势”“县级强基层”的中医医院发展格局基本形成。

三是改革体制机制推动发展。湖南省成立由省长担任组长的中医药工作部门联席会议机制，将促进中医药传承创新发展纳入各级党委政府绩效评估工作，建立中医药改革发展专家智库，出台了支持中医药服务发展的医疗保障等一系列政策。2022年公布的全国公立三级中医医院绩效考核“国考”成绩，湖南省位居第5。

《经济参考报》记者：湖南如何为群众提供“家门口”的中医特色诊疗服务？

郭子华：湖南省2021年印发了《湖南省中医药服务“基层惠民”行动实施方案》，先后投入近3亿元专项资金，推动全省1950家社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院全部实现中医药服务“四有”(有人员、有场地、有设备、有服务)目标。

2022年，湖南安排7760万元专项经费对国家中医药综合改革示范区6个先导区的776家中医馆进行提质升级建设。2023年，将投入1080万元对全省1080家社区卫生服务站和村卫生室开展“中医阁”建设，打造区域相对独立、中医药服务内涵更加丰富的中医药服务场所，全面提升基层中医药服务能力。为了更好地为群众提供中医药服务，湖南省多渠道培养基层中医药人才，并鼓励退休中医医师和中医医术确有专长医师到基层执业服务。

近年来，湖南省不断推进基层中医药技术广泛应用。组织省、市级名中医团队，有重点、有针对性地下沉到偏远地区乡镇卫生院或中医药服务需求集中的社区卫生服务中心，开展专家坐诊、带教查房和技术指导，方便群众在家门口看名中医。

《经济参考报》记者：近年来，中医药相关产业迎来新的机遇。湖南如何推动中医药产业高质量发展，发挥中医药产业的资源优势、生态优势和经济优势？

郭子华：目前湖南省中医药产业形成了以中药种植业为基础、中医药工业为主体、中药商贸业为枢纽、中医药健康服务业为拓展的全产业链，2021年全产业链产值1107亿元。

湖南省中药种植业基础坚实。湖南省中药资源居全国第四、中部第一。中药材种植基地示范县20个，中药材种植(养殖)企业(合作社)3032家，中药材种植面积479万亩，中药材年产量177万吨，2021年产值200亿元，形成了湘西北武陵山区、湘西南雪峰山区、湘中湘东丘陵区域、湘南南岭山区、湘北洞庭湖与环湖丘岗区等5个产业集群带。

近年来，湖南省中医药工业稳步发展，中药商贸业平稳增长。全省有规模以上中药工业企业177家，2021年主营业务收入421亿元。中成药企业90家，其中上市企业7家，总市值约340亿元。千金药业、九芝堂、天地恒一、方盛制药等6家跻身全国中药企业百强，古汉养生精等传统中药畅销东南亚。中药饮片加工企业87家，松龄堂、振兴中药等5家居全国百强。

《经济参考报》记者：湖南省在推进中医药国际化、标准化、规范化发展方面做了哪些工作？

郭子华：湖南省建设省内首家国家特色服务出口基地(中医药)，中医药“组团服务”首次亮相2022年国际服贸会。中津中医针灸中心运行良好，中心诊疗3000人次，针灸治疗9000余人次，中药治疗超过800余人次，首批外籍学员完成中医针灸培训顺利结业。目前正积极加快中国—德国、中国—柬埔寨中医药中心项目建设，打造中医药医疗、医药、文化“组团出海”样板。

近年来，湖南省中医药标准化提质加速。湖南省设立中医药标准评价体系研究专项，多维度构建适合中医药传承创新发展的“中医药医疗”“中医药科研”“中医药人才”“中医养生保健技术”四大领域的标准评价体系。我们已初步制定湖南省公立中医医院医疗服务标准与评价体系、湖南省中医药科研项目和科技成果评价体系、湖南省中医药人才标准与评价体系、湖南省中医养生保健服务机构设置标准与评价体系。

目前，湖南省遴选认定并公布了《湖南省道地药材目录(第一批)》35个品种，建设了18个道地药材生态种植示范基地，培育15个稀缺种子种苗繁育基地，打造30个“定制药园”，推动中药材种植规模化、规范化发展。

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